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湖北打造河湖长制“2.0”版 各地推动河湖长制深入发展改善水环境

2019-07-08 07:22:32 来源:长江商报

长江商报消息 ●长江商报记者 徐靓丽

7月7日,炎炎烈日,挡不住市民前往武汉市沙湖公园的脚步,沙湖公园的荷花节每年都能吸引不少市民流连,公园已经成为附近居民的后花园。曾经的沙湖是典型的脏乱差,作为东沙连通子项目之一,2010年沙湖公园项目正式开工,定位为集自然生态、文化传承于一体的生态湿地公园。如今,住在周边的居民感觉水鸟一年比一年多,植物也越长越好。

沙湖公园的改变是城市多个部门努力的结果,沙湖的改变也是城市水环境改善的一个缩影。中国政府全面推广河长制、湖长制,先后全面建立河长制、湖长制,并?#28304;?#25512;广水环境改善向纵深发展。

湖北省河湖长制从向“提档升级”转变

湖北省河湖长制办公室副主任、湖北省水利厅副厅长焦泰文告诉长江商报记者,两年来湖北河湖长制工作稳居全国前列,优势初显。

湖北在全国率先实现河湖长制全覆盖,比国?#20063;?#32626;提前一年。目前,湖北省河湖长履职成为常态,截至2019年5月底,湖北省明确省市县乡村河湖长38427名,民间河湖长2982名,每年巡河巡湖100万余人次。2018年湖北省清理整治长江岸线公里,腾退岸线万亩,整治城市黑臭水体348处。焦泰文介绍,从河湖长制的效果上来看,湖北省河湖面貌呈现?#19978;?#21464;化,河湖生态稳定向好,南水北调中线水源丹江口水库水质?#20013;?#31283;定在Ⅰ-Ⅱ类,长江及其他河湖岸线整治一新,国?#32423;?#38754;水?#35270;?#33391;比例提升到86%、高于全国平均15个百分点,通顺河、东湖等一大批重要河湖水质达近30年来最好水平。今年,湖北将还打造河湖长制“湖北2.0”版本。

焦泰文表?#33606;?#20197;“补短板”为例,就是要将小微水体全面纳入河湖长制体系,助推农村水环境综合整治。目前,湖北省已印发小微水体实施河湖长制指?#23478;?#35265;,垃圾河沟、臭水坑塘的“水问题”都将有人管理。

根据意见,2019年9月底前,全省要摸清小微水体情况,建立基础档案;2019年底前,建成小微水体河湖长制体系;2020年底前,基本完?#27801;?#21306;小微水体整治任务,完成60%以上农村小微水体整治任务;建立以河湖长制为核心的长效管护机制;2021年底前,小微水体整?#31283;?#24471;阶段性成效,基本实?#20013;?#24494;水体“三无?#20445;?#27745;水无直排、水面无漂浮物,岸边无垃圾)目标。

河湖长制推动水生态改善长效发展

长江商报记者通过查阅资料发现,2003年,浙江长兴县在全国率先对城区河流试行河长制,由?#27604;?#27700;利局、环?#26469;?#36127;责人担任河长,对水系开展清淤、保洁?#26085;?#27835;行动。

杭州市城市规划设计研究院总工冯一军在2019长江经济带(武汉)水务发展技术博览会上介绍,河长制是浙江省在“五水共治”中形成的一项基础性、关键性治水保障制?#21462;?#27743;苏省开展的“河长制”探索,为浙江省、杭州市开展“河长制”工作提供了很多借鉴。2014年,杭州市正式开始实施“河长制”工作。整个河长制体系也从最开始的四级河长体系,即市级、区县级、乡镇级、村社级,?#30001;?#21040;小微水体“河长制”。在全国推行河长制、湖长制后,统一被称为河湖长制,主要是对河流、湖泊水环境进行治理和保护。河湖长制的主要任务是水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复以及执法监管。冯一军表?#33606;?#22478;市的水治理举措很多时候是通过河湖长制得到推?#23567;1热?018年,杭州市印发《杭州市“污水零直排区”建设行动方案》,从1.0版的整治、淘汰、调整高污染、产能落后企?#25285;?#27839;河违建拆除、排污口整治封堵,老旧小区、农村生活污水治理,到2.0版的治理雨污管、排污口,落实“一河一策”、建设生态廊道,污水零直排区的建设始终与河湖长制的推行密不可分。

水利部副部长?#33655;?#24544;指出,全国河长制、湖长制均已全面建立,水利部会采取一系列措施推进河长湖长履职尽责。今年水利部推动河长制湖长制从“有名”到“有实”转变,做到名实相副。各地在清除城市黑臭水体、整治长江沿线、渤海沿线排污口、深化 海绵城市建设等方面努力,尽可能改善水环境。

以武汉市为例,武汉市在河湖长制的实施上,推出了“三长联动”工作方案,武汉市有官方河湖长、民间河湖长以及特别的数据河湖长。武汉市河长制工作办公室主任昌先耀告诉长江商报记者,武汉市数据河湖长从2018年开?#35745;?#21160;建设,目前,统一的“数据河湖长”信息化标准已编制完成,数据河湖长智慧服务系统已正式上线运?#23567;?#21508;种高科技手段引入水环境治理,?#28909;?#24314;设长江、汉江水环境承载力预警评价信息化平台;引入卫星影像水体光谱?#27835;?#21644;定期的无人机巡查,对重点河湖水域岸线、河湖水?#24335;?#34892;动态监控和大?#27573;?#20307;检,为河湖管理和行政执法提供技术支撑等。昌先耀表?#33606;?#27494;汉市已经形成了以官方河湖长为主导的治理管护责任体系,建立程序化的河湖问题联动管理机制,调动官方资源、民间智慧、科技力量联动解决河湖治理管护中的复杂问题。民间河湖长则逐步成为一支有情怀的、可信赖的、专业化的爱河护湖社会力量,最大?#27573;?#24102;动社会公众共同参与河湖保护;数据河湖长则能够高效、便捷、准确、实用地助力河湖治理管控工作。

武汉沙湖。长江商报记者 吴薇 摄

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